İnfaz Hukuku

14.4.2020 tarih ve 7242 sayılı "Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ile İnfaz Hakimliği Kanunu, TCK ve CGTİK'da infaz hukukuna ilişkin önemli değişiklikler yapılmış ve dolaylı af kanunu niteliği ile ceza infaz kurumlarında bir rahatlama sağlanmıştı. Bu arada 7242 sayılı Kanunun hem şekil, hem de eşitlik ilkesine aykırı olduğu iddiasıyla yapılan başvurular üzerine, An. Mah. 17.7.2020 tarihinde 7242 sayılı Kanun ile değiştirilen 5275 sayılı CGTİK geçici m.6'nın şekil yönünden Anayasa'ya aykırı olmadığına oy çokluğuyla; 14.7.2021 tarihli kararında ise, bazı suçları ayrık tutan düzenlemelerin eşitlik ilkesine aykırı olmadığından iptal taleplerinin reddine oy birliğiyle karar vermiştir.

Özellikle 7242 s. K ile getirilen CGTİK geçici m.9/5'deki, Covid-19 salgını nedeniyle açık ceza infaz kurumlarında bulunanlar ile kapalı ceza infaz kurumunda bulunup da açık ceza infaz kurumlarına ayrılmaya hak kazanan hükümlüler ile denetimli serbestlik tedbirinden yararlanan hükümlülerin 31.5.2020 tarihine kadar izinli sayılması ve salgının devam etmesi hâlinde bu sürenin, Sağlık Bakanlığının önerisi üzerine Adalet Bakanlığı tarafından her defasında iki ayı geçmemek üzere üç kez uzatılabilmesi olanağı tanınan hükmün uygulama süresi, kanun değişikliği ile iki defa uzatılmıştır. Gerçekten de, önce 11.11.2020 t. ve 7256 s. K m.31 ile CGTİK geçici m. 9'un beşinci fıkrasında yer alan "üç kez" ibaresi "yedi kez" ve altıncı fıkrasında yer alan "31/12/2020" ibaresi "31/7/2021" şeklinde; sonra da 8.7.2021 t. ve 7331 s. K. m. 25 ile de CGTİK geçici m. 9' un beşinci fıkrasında yer alan "yedi kez" ibaresi "dokuz kez" ve altıncı fıkrasında yer alan "31/7/2021" ibaresi "30/11/2021" şeklinde değiştirilmiştir.

7242 sayılı Kanunu takiben infaz hukukuna ilişkin kanun değişiklikleri devam etmiştir. Bunlar arasında, 17.6.2021 tarih ve 7328 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 8.7.2021 tarih ve 7331 sayılı Ceza Muhakemesi ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 18.7.2021 tarih ve 7333 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun belirtilmelidir. Ancak, bu kanunlarda da kanun yapma tekniğine uygun olmayan torba kanun alışkanlığı ne yazık ki devam etmektedir. Torba kanunlar vasıtasıyla birbiriyle ilgisi olmayan çok sayıda kanunda yapılan değişiklikleri takip edebilmek mümkün olmamaktadır. Buna örnek olarak 11.11.2020 tarih ve 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun m.31 ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun geçici 9 uncu maddesinin beşinci fıkrasında yapılan değişikliği göstermek mümkündür.

Önceki basımızda Adalet Bakanlığının web sayfasındaki ceza infaz kurumlarına ilişkin bilgilerin 2.7.2019, mahpus sayılarına ilişkin sayıların 2.10.2019 ve mahpusların yaş, öğrenim, medeni durum, suç grupları ile coğrafi bölgelere göre dağılımına ilişkin bilgilerin ise, 1.4.2016 tarihli olduğu eleştirisinde bulunmuştuk. Adalet Bakanlığının yanlıştan dönerek web sayfasında mahpus sayı ve durumlarına ilişkin bilgilere tekrar yer vermeye başlaması çok yerinde olmuştur.