GİRİŞ I
Birinci Kısım
MAHALLİ İDARELER MALİYESLNİN GENEL ESASLARI
BİRİNCİ BÖLÜM
MAHALLİ İDARE KURULUŞLARI VE VAROLUŞ NEDENLERİ
I - MAHALLİ İDARE KURULUŞLARI 5
1. Merkezi İdare ve Mahalli İdareler 6
2. Başlıca Mahalli İdare Kuruluşları ve Kapsamı 7
A - Komünler 7
B - Bölge İdareleri 8
C - Mahalli İdare Birlikleri 9
D - Özel Bölge ve ökul Bölgeleri 11
II - MAHALLİ İDARELERİN VARLİK NEDENLERİNİ AÇIKLAYAN
YAKLAŞIMLAR 12
1. Mahalli İdarelerin Hukuki Yönden Açıklanması 12
A - Merkeziyet (Merkezden yönetim) 12
B - Yerinden Yönetim 13
2. Mahalli İdareleri Açıklayan Siyasal Yaklaşım 14
A - Piyasa Talebi ve Siyasal Talep 15
B - Merkezi ve Mahalli İdarelerde Beliren Siyasal Talep 17
3. Mahalli İdarelerin Ekonomik Yönden Açıklanması 18
4. Mahalli İdarelerin Tarihi ve Sosyolojik Nedenlerle Açıklanması 19
İKİNCİ BÖLÜM
İDARELERARASI MALİ İLİŞKİLER
I - İDARELERARASI MALİ İLİŞKİLERİN TANIMLANMASI VE
KAPSAMI 20
II - İDARELERARASINDA DAR VE GENİŞ ANLAMDA MALİ
İLİŞKİLERİN DÜZENLENMESİNİN GEÇERLİLİK SAHALARİ 22
ni - İDARELERARASI MALİ İLİŞKİLERİN DÜZENLENMESİNİ
GEREKTİREN SEBEPLER 22
L İdarelerin Gelirlerini Esas İtibariyle Tek Yerden Sağlama Zorunluluğu 23
2. Değişik İdare Sahası İçinde Yaşayan Fertler Arasındaki Mali Eşitliğin
Sağlanması Açısından 23
3. İdarelerin Faaliyetlerini Önceden Planlaması Açısından 24
4, Gelirleri Merkezileştirme Eğilimi 25
IV - İDARELERARASI MALÎ İLİŞKİLERİN ŞEKİLLERİ 25
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
MAHALLİ İDARELERİN OPTİMUM ALANI VE DÜZEYİ
I - OPTİMUM HİZMET ALANI VE DÜZEYİNİ BELİRLEYEN ARZ
ŞARTLARI 26
1. Hizmet Maliyetleri ve Kişi Başına Gelir Faktörü 26
2. Hizmet Maliyetleri İle Nüfus Yoğunlaşması Arasındaki Bağıntı 28
3. Dışsallık Faktörü 29
4. Üretim Tekniğine Bağlı Faktörler 30
II-OPTİMUMU BELİRLEYEN TALEP ŞARTLARI 31
1. Topluluktaki Kişilerin İmkân ve İstek Benzerliği Faktörü 31
2. İdari Birimin Organizasyon Maliyetleri 32
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDARELERARASINDA HİZMETLERİN BÖLÜŞÜLMESİ VE MAHALLİ
İDARELERİN BAŞLİCA HİZMETLERİ
1 - HİZMETLERİN BÖLÜŞÜLMESİNE (TAHSİSİNE) TESİR EDEN
KRİTERLER 34
1. Etkinlik Kriteri 34
A - Üretim Tekniği Açısından Etkinlik 34
B - Toplu Yerieşmenin Ortak Sorunlarına Yaklaşmadaki Etkinlik
Açısından 35
2. Hizmetin Faydasının Böiünebilirliği ve Dışsallığı ile İlgili Kriter 37
3. Tarihi ve Siyasi Faktörler 44
11 - HİZMETLERİN BÖLÜŞÜMÜNE TESİR EDEN TARİHİ VE İKTİSADİ
KRİTERLERİN ORTAYA ÇIKARDIĞI SONUÇLAR 44
I. Mahalli İdareler Gördükleri Hizmetlerin Maliyetinin Kişilere Dağıtımı
Bakımından Daha Fazla İmkâna Sahiptirier 44
2. İktisadi Kriterin Pür Olarak Uygulanması, Her Ayn Bölünmez Nitelikteki Hizmet
İçin Farklı Büyüklükte Hizmete Uygun Üniteler Kurulmasmı Gerektirir 45
3. Mahalli Dereceden Sunulan Hizmetlerin Her Zaman Tüketim Hududu Kesin
Değildir 45
111 - HİZMETLERİN BÖLÜŞÜLMESİNDEKİ PRENSİPLER 46
1. Kamu Hizmetinin Gerektirdiği En Uygun İdareye Verilmesi Prensibi 46
2. Hizmetlerin Hudutlannnı Belirlenmesi Prensibi 46
3. Hizmetlerde Tekrann Önlenmesi 46
BEŞİNCİ BÖLÜM
MAHALLİ İDARELERİN BAŞLICA GÖREVLERİ
VE EKONOMİK ANALİZİ
1 - MERKEZİ İDARE İLE BİRLİKTE GÖRDÜKLERİ HİZMETLER 47
1. Sağlık Hizmetleri 47
2. Çevre Kirlenmesi İle İlgili Hizmetleri 48
A - Çevre Kirlenmesi ve Ulusal Refah 49
B - ICamu Ekonomisinde Çevre Kirlenmesi Çözümü 52
3. Sosyal Yardım Hizmetleri 52
4. İmar Faaliyetleri 53
5. Eğitim Hizmetleri 54
II - MAHALLİ İDARELERİN DOĞRUDAN GÖRDÜKLERİ HİZMETLER 54
ALTINCI BÖLÜM
İDARELERARASINDA GELİRLERİN BÖLÜŞÜLMESİ
I - GELİR BÖLÜŞÜMÜNÜ ETKİLEYEN FAKTÖRLER 56
1. İdari Etkinlik 57
2. İdarelerin Gördüğü Hizmetlerin Özelliğinden Doğan Faktörler 58
3. İdarelerarasında Adalet Anlayışının Ortaya Çıkardığı Gelir Bölüşümü
Faktörü 59
4. Tarihi ve Kurumsal Faktörler 60
II - GELİR BÖLÜŞÜMÜNÜN UYGULAMA ŞEKİLLERİ 60
1. Bağımsız Vergileme Yetkisi Veren Sistemler 61
2. Vergi Kaynaklarının Ayniması Sistemi 62
3. Karma Sistemler 64
A - Hisse Esası 64
B - Ek Oran Sistemi 65
C - Toplayıp Paylaştırma Sistemi 66
4. Malî Yardım ve Bağış Sistemi 67
YEDİNCİ BÖLÜM
MAHALLİ İDARELERİN FİNANSMAN KAYNAKLARİ
I-VERGİ GELİRLERİ 75
L Vergiler 75
A - Gelir Vergileri 75
B - Dolaylı Vergiler 76
C - Bina ve Arazi Vergileri (Emlâk Vergisi) 79
D - Meslek Vergisi 82
E - Vergi Paylan 83
2. Yararlanma Vergileri (Harç ve Benzeri Yükümlülükler) 83
A - Harç, Resim vb. Yükümlülükler 83
B - Değerlenme Resmi 84
11 - MAHALLÎ İDARELERE AİT KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİNDEN
ELDE OLUNAN GELİRLER 86
III - KAMU MÜLKLERİNDEN ELDE OLUNAN GELİRLER 87
IV - PARA CEZALARI 88
V - BORÇLANMA 88
VI - DİĞER İDARELERDEN YAPILAN YARDİM VE BAĞIŞLAR 88
SEKİZİNCİ BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR (ANAKENT) İDARESİ VE FİNANSMANI
1 - ANAKENTLERİN TEMEL ÖZELLİKLERİ 92
II - UYGULAMADA BAZI ANAKENT YÖNETİMLERİ 93
1. Tokyo Anakent Yönetimi 93
2. Londra Anakent Yönetimi 95
İkinci Kısım
TÜRKİYE'DE MAHALLİ İDARELER MALİYESİ
1-TARİHÇE 101
1. Tanzimattan Önce Osmanlı İdari ve Mali Sistemi 101
2. Tanzimattan Cumhuriyet Dönemine Kadar Geçen Sürede İdari ve Mali
Sistem 101
11 - CUMHURİYET DÖNEMİNDE MAHALLİ İDARELER VE MALİ
YAPILARI 104
BİRİNCİ BÖLÜM
İL ÖZEL İDARELERİ
i - GENEL HİZMET BÖLÜŞÜMÜ İÇERİSİNDE İL ÖZEL İDARELERİNE
TAHSİS EDİLEN FONKSİYONLAR (İl Özel İdarelerinin Görevleri) 107
1. Bayındırlık İşleri 107
2. Eğitim Hizmeti 108
3. Sağlık ve Sosyal Yardım Hizmetleri 109
4. Tanm ve Veteriner İşleri 109
5. Diğer İşler 109
6. İl Özel İdarelerinin Görevleriyle İlgili Son Yasal Düzenlemeler 111
II - İL ÖZEL İDARELERİNİN GELİR KAYNAKLARI 112
1. Merkezi İdare Vergi Gelirleri Toplamı Üzerinden Pay 113
A - Yürürlükten Kaldırılan Vergi Payları 114
B - Genel Bütçe Gelirlerinden Pay Verilmesi ve Dağıtımı 115
2. Emlâk Vergisinden Pay 117
3. Harç ve Resim Gelirleri 118
A - Taş Ocakları Resim ve Harçlan 118
B - İskele Resmi 118
C - İmar Kanunu Gereği Alınacak Harçlar 118
4. Emlâk ve Kurum Gelirleri 119
5. Borçlanma 119
6. Yardım ve Bağışlar 119
7. Çeşitli Gelirler 120
III - İL ÖZEL İDARELERİNİN MALİ SORUNLARİ İ22
İKİNCİ BÖLÜM
BELEDİYELER
I - GENEL HİZMET BÖLÜŞÜMÜ İÇERİSİNDE BELEDİYELERE TAHSİS
EDİLEN HİZMETLER (Belediyenin Hizmetleri) 124
11 - BELEDİYE GELİRLERİ 126
1. Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Belediyelere Verilen Paylar 128
A - Yürürlükten Kaldırılan Vergi Payları Sistemi 128
B - Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi ve
Dağıtılması 128
2. Belediye Vergi ve benzeri Gelirleri 131
A - Emlâk Vergisi 132
B - İlân ve Reklam Vergisi 136
C - Eğlence Vergisi 137
D - Haberleşme Vergisi 138
E - Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi 139
F - Yangın Sigortası Vergisi 39
G - Çevre Temizlik vergisi 40
H - Harçlar ve Katılma Paylan 142
3. Yardımlar 147
4. Borçlanmalar 148
5. Çeşitli Gelirler 148
III - BELEDİYE BÜTÇESİ - HAZIRLANMASI, ONANMASI VE
UYGULANMASİ 148
1. Tanımı 149
2. Bütçenin Hazırlanması 149
3. Belediye Meclisinde Bütçenin Görüşülmesi ve Kabulü 149
4. Bütçenin idari Vesayet Makamı Tarafından Onanması 149
5. Harcamaların Yapılmasından Sorumlu Organlar ve Kesin Hesap 150
IV - BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ (ANAKENT YÖNETİMİ) VE
FİNANSMANI 151
1. Büyükşehir ve İlçe Belediyelerinin Görev Bölüşümü 152
A - Büyükşehir Belediyelerine Ait Görevler 152
B - İlçe Belediyelerine Ait Görevler 153
2. Büyükşehir Belediyesinin Organları 155
A - Büyükşehir Belediye Meclisi 155
B - Büyükşehir Belediye Encümeni 155
C - Büyükşehir Belediye Başkanı 155
3. Büyükşehir Belediye Maliyesi 156
A-Büyükşehir Belediyesinin Gelirieri 156
B - Büyükşehir Belediyesinin Giderleri 157
4. Büyükşehir Belediyesi Bütçeleri 157
V-İLLER BANKASİ 158
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KÖYLER
I - HİZMET BÖLÜŞÜMÜ İÇERİSİNDE KÖY İDARELERİNİN YERİ
(Köy İdarelerinin Görev ve Yetkileri) 166
II-GELİR BÖLÜŞÜMÜ İÇERİSİNDE KÖY İDARELERİNİN YERİ
(Köy İdarelerinin Gelirleri) 167
A - İmece 168
B - Salma 168
C - Diğer Gelirier 168
EK TABLOLAR VE SAYISAL VERİLER 171
BİBLİYOGRAFYA 181
GİRİŞ I
Birinci Kısım
MAHALLİ İDARELER MALİYESLNİN GENEL ESASLARI
BİRİNCİ BÖLÜM
MAHALLİ İDARE KURULUŞLARI VE VAROLUŞ NEDENLERİ
I - MAHALLİ İDARE KURULUŞLARI 5
1. Merkezi İdare ve Mahalli İdareler 6
2. Başlıca Mahalli İdare Kuruluşları ve Kapsamı 7
A - Komünler 7
B - Bölge İdareleri 8
C - Mahalli İdare Birlikleri 9
D - Özel Bölge ve ökul Bölgeleri 11
II - MAHALLİ İDARELERİN VARLİK NEDENLERİNİ AÇIKLAYAN
YAKLAŞIMLAR 12
1. Mahalli İdarelerin Hukuki Yönden Açıklanması 12
A - Merkeziyet (Merkezden yönetim) 12
B - Yerinden Yönetim 13
2. Mahalli İdareleri Açıklayan Siyasal Yaklaşım 14
A - Piyasa Talebi ve Siyasal Talep 15
B - Merkezi ve Mahalli İdarelerde Beliren Siyasal Talep 17
3. Mahalli İdarelerin Ekonomik Yönden Açıklanması 18
4. Mahalli İdarelerin Tarihi ve Sosyolojik Nedenlerle Açıklanması 19
İKİNCİ BÖLÜM
İDARELERARASI MALİ İLİŞKİLER
I - İDARELERARASI MALİ İLİŞKİLERİN TANIMLANMASI VE
KAPSAMI 20
II - İDARELERARASINDA DAR VE GENİŞ ANLAMDA MALİ
İLİŞKİLERİN DÜZENLENMESİNİN GEÇERLİLİK SAHALARİ 22
ni - İDARELERARASI MALİ İLİŞKİLERİN DÜZENLENMESİNİ
GEREKTİREN SEBEPLER 22
L İdarelerin Gelirlerini Esas İtibariyle Tek Yerden Sağlama Zorunluluğu 23
2. Değişik İdare Sahası İçinde Yaşayan Fertler Arasındaki Mali Eşitliğin
Sağlanması Açısından 23
3. İdarelerin Faaliyetlerini Önceden Planlaması Açısından 24
4, Gelirleri Merkezileştirme Eğilimi 25
IV - İDARELERARASI MALÎ İLİŞKİLERİN ŞEKİLLERİ 25
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
MAHALLİ İDARELERİN OPTİMUM ALANI VE DÜZEYİ
I - OPTİMUM HİZMET ALANI VE DÜZEYİNİ BELİRLEYEN ARZ
ŞARTLARI 26
1. Hizmet Maliyetleri ve Kişi Başına Gelir Faktörü 26
2. Hizmet Maliyetleri İle Nüfus Yoğunlaşması Arasındaki Bağıntı 28
3. Dışsallık Faktörü 29
4. Üretim Tekniğine Bağlı Faktörler 30
II-OPTİMUMU BELİRLEYEN TALEP ŞARTLARI 31
1. Topluluktaki Kişilerin İmkân ve İstek Benzerliği Faktörü 31
2. İdari Birimin Organizasyon Maliyetleri 32
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDARELERARASINDA HİZMETLERİN BÖLÜŞÜLMESİ VE MAHALLİ
İDARELERİN BAŞLİCA HİZMETLERİ
1 - HİZMETLERİN BÖLÜŞÜLMESİNE (TAHSİSİNE) TESİR EDEN
KRİTERLER 34
1. Etkinlik Kriteri 34
A - Üretim Tekniği Açısından Etkinlik 34
B - Toplu Yerieşmenin Ortak Sorunlarına Yaklaşmadaki Etkinlik
Açısından 35
2. Hizmetin Faydasının Böiünebilirliği ve Dışsallığı ile İlgili Kriter 37
3. Tarihi ve Siyasi Faktörler 44
11 - HİZMETLERİN BÖLÜŞÜMÜNE TESİR EDEN TARİHİ VE İKTİSADİ
KRİTERLERİN ORTAYA ÇIKARDIĞI SONUÇLAR 44
I. Mahalli İdareler Gördükleri Hizmetlerin Maliyetinin Kişilere Dağıtımı
Bakımından Daha Fazla İmkâna Sahiptirier 44
2. İktisadi Kriterin Pür Olarak Uygulanması, Her Ayn Bölünmez Nitelikteki Hizmet
İçin Farklı Büyüklükte Hizmete Uygun Üniteler Kurulmasmı Gerektirir 45
3. Mahalli Dereceden Sunulan Hizmetlerin Her Zaman Tüketim Hududu Kesin
Değildir 45
111 - HİZMETLERİN BÖLÜŞÜLMESİNDEKİ PRENSİPLER 46
1. Kamu Hizmetinin Gerektirdiği En Uygun İdareye Verilmesi Prensibi 46
2. Hizmetlerin Hudutlannnı Belirlenmesi Prensibi 46
3. Hizmetlerde Tekrann Önlenmesi 46
BEŞİNCİ BÖLÜM
MAHALLİ İDARELERİN BAŞLICA GÖREVLERİ
VE EKONOMİK ANALİZİ
1 - MERKEZİ İDARE İLE BİRLİKTE GÖRDÜKLERİ HİZMETLER 47
1. Sağlık Hizmetleri 47
2. Çevre Kirlenmesi İle İlgili Hizmetleri 48
A - Çevre Kirlenmesi ve Ulusal Refah 49
B - ICamu Ekonomisinde Çevre Kirlenmesi Çözümü 52
3. Sosyal Yardım Hizmetleri 52
4. İmar Faaliyetleri 53
5. Eğitim Hizmetleri 54
II - MAHALLİ İDARELERİN DOĞRUDAN GÖRDÜKLERİ HİZMETLER 54
ALTINCI BÖLÜM
İDARELERARASINDA GELİRLERİN BÖLÜŞÜLMESİ
I - GELİR BÖLÜŞÜMÜNÜ ETKİLEYEN FAKTÖRLER 56
1. İdari Etkinlik 57
2. İdarelerin Gördüğü Hizmetlerin Özelliğinden Doğan Faktörler 58
3. İdarelerarasında Adalet Anlayışının Ortaya Çıkardığı Gelir Bölüşümü
Faktörü 59
4. Tarihi ve Kurumsal Faktörler 60
II - GELİR BÖLÜŞÜMÜNÜN UYGULAMA ŞEKİLLERİ 60
1. Bağımsız Vergileme Yetkisi Veren Sistemler 61
2. Vergi Kaynaklarının Ayniması Sistemi 62
3. Karma Sistemler 64
A - Hisse Esası 64
B - Ek Oran Sistemi 65
C - Toplayıp Paylaştırma Sistemi 66
4. Malî Yardım ve Bağış Sistemi 67
YEDİNCİ BÖLÜM
MAHALLİ İDARELERİN FİNANSMAN KAYNAKLARİ
I-VERGİ GELİRLERİ 75
L Vergiler 75
A - Gelir Vergileri 75
B - Dolaylı Vergiler 76
C - Bina ve Arazi Vergileri (Emlâk Vergisi) 79
D - Meslek Vergisi 82
E - Vergi Paylan 83
2. Yararlanma Vergileri (Harç ve Benzeri Yükümlülükler) 83
A - Harç, Resim vb. Yükümlülükler 83
B - Değerlenme Resmi 84
11 - MAHALLÎ İDARELERE AİT KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİNDEN
ELDE OLUNAN GELİRLER 86
III - KAMU MÜLKLERİNDEN ELDE OLUNAN GELİRLER 87
IV - PARA CEZALARI 88
V - BORÇLANMA 88
VI - DİĞER İDARELERDEN YAPILAN YARDİM VE BAĞIŞLAR 88
SEKİZİNCİ BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR (ANAKENT) İDARESİ VE FİNANSMANI
1 - ANAKENTLERİN TEMEL ÖZELLİKLERİ 92
II - UYGULAMADA BAZI ANAKENT YÖNETİMLERİ 93
1. Tokyo Anakent Yönetimi 93
2. Londra Anakent Yönetimi 95
İkinci Kısım
TÜRKİYE'DE MAHALLİ İDARELER MALİYESİ
1-TARİHÇE 101
1. Tanzimattan Önce Osmanlı İdari ve Mali Sistemi 101
2. Tanzimattan Cumhuriyet Dönemine Kadar Geçen Sürede İdari ve Mali
Sistem 101
11 - CUMHURİYET DÖNEMİNDE MAHALLİ İDARELER VE MALİ
YAPILARI 104
BİRİNCİ BÖLÜM
İL ÖZEL İDARELERİ
i - GENEL HİZMET BÖLÜŞÜMÜ İÇERİSİNDE İL ÖZEL İDARELERİNE
TAHSİS EDİLEN FONKSİYONLAR (İl Özel İdarelerinin Görevleri) 107
1. Bayındırlık İşleri 107
2. Eğitim Hizmeti 108
3. Sağlık ve Sosyal Yardım Hizmetleri 109
4. Tanm ve Veteriner İşleri 109
5. Diğer İşler 109
6. İl Özel İdarelerinin Görevleriyle İlgili Son Yasal Düzenlemeler 111
II - İL ÖZEL İDARELERİNİN GELİR KAYNAKLARI 112
1. Merkezi İdare Vergi Gelirleri Toplamı Üzerinden Pay 113
A - Yürürlükten Kaldırılan Vergi Payları 114
B - Genel Bütçe Gelirlerinden Pay Verilmesi ve Dağıtımı 115
2. Emlâk Vergisinden Pay 117
3. Harç ve Resim Gelirleri 118
A - Taş Ocakları Resim ve Harçlan 118
B - İskele Resmi 118
C - İmar Kanunu Gereği Alınacak Harçlar 118
4. Emlâk ve Kurum Gelirleri 119
5. Borçlanma 119
6. Yardım ve Bağışlar 119
7. Çeşitli Gelirler 120
III - İL ÖZEL İDARELERİNİN MALİ SORUNLARİ İ22
İKİNCİ BÖLÜM
BELEDİYELER
I - GENEL HİZMET BÖLÜŞÜMÜ İÇERİSİNDE BELEDİYELERE TAHSİS
EDİLEN HİZMETLER (Belediyenin Hizmetleri) 124
11 - BELEDİYE GELİRLERİ 126
1. Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Belediyelere Verilen Paylar 128
A - Yürürlükten Kaldırılan Vergi Payları Sistemi 128
B - Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi ve
Dağıtılması 128
2. Belediye Vergi ve benzeri Gelirleri 131
A - Emlâk Vergisi 132
B - İlân ve Reklam Vergisi 136
C - Eğlence Vergisi 137
D - Haberleşme Vergisi 138
E - Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi 139
F - Yangın Sigortası Vergisi 39
G - Çevre Temizlik vergisi 40
H - Harçlar ve Katılma Paylan 142
3. Yardımlar 147
4. Borçlanmalar 148
5. Çeşitli Gelirler 148
III - BELEDİYE BÜTÇESİ - HAZIRLANMASI, ONANMASI VE
UYGULANMASİ 148
1. Tanımı 149
2. Bütçenin Hazırlanması 149
3. Belediye Meclisinde Bütçenin Görüşülmesi ve Kabulü 149
4. Bütçenin idari Vesayet Makamı Tarafından Onanması 149
5. Harcamaların Yapılmasından Sorumlu Organlar ve Kesin Hesap 150
IV - BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ (ANAKENT YÖNETİMİ) VE
FİNANSMANI 151
1. Büyükşehir ve İlçe Belediyelerinin Görev Bölüşümü 152
A - Büyükşehir Belediyelerine Ait Görevler 152
B - İlçe Belediyelerine Ait Görevler 153
2. Büyükşehir Belediyesinin Organları 155
A - Büyükşehir Belediye Meclisi 155
B - Büyükşehir Belediye Encümeni 155
C - Büyükşehir Belediye Başkanı 155
3. Büyükşehir Belediye Maliyesi 156
A-Büyükşehir Belediyesinin Gelirieri 156
B - Büyükşehir Belediyesinin Giderleri 157
4. Büyükşehir Belediyesi Bütçeleri 157
V-İLLER BANKASİ 158
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KÖYLER
I - HİZMET BÖLÜŞÜMÜ İÇERİSİNDE KÖY İDARELERİNİN YERİ
(Köy İdarelerinin Görev ve Yetkileri) 166
II-GELİR BÖLÜŞÜMÜ İÇERİSİNDE KÖY İDARELERİNİN YERİ
(Köy İdarelerinin Gelirleri) 167
A - İmece 168
B - Salma 168
C - Diğer Gelirier 168
EK TABLOLAR VE SAYISAL VERİLER 171
BİBLİYOGRAFYA 181
