KİSALTMALAR
GİRİŞ 5-6
BİRİNCİ BÖLÜM 7-36
Kesim I - Kamu Ekonomisi 7-8
Kesim II - Kamu Bütçesi 9-16
A. Genel 9-16
B. Bütçe ve Siyasal Süreç 10-15
1. Kamu Harcamalan ve Baskı Grupları 11-12
2. Oy Mekanizması ve Oyun Teorisi 12-15
Kesim III - Klasik Bütçenin Üstünlük ve Aksaklıkları 17-25
A. Klasik Bütçenin Üstünlükleri 17-19
B. Klasik Bütçenin Aksaklıklan 19-25
Kesim IV - Yeni Bir Bütçe Anlayışını Hazırlayan Nedenler 27-36
A. Yaklaşımlar 27-29
1. Klasik Yaklaşım 27-28
2. Refah Teorisi Yaklaşımı 28-29
B. Kamu Harcamalannın İlgi Çekmesinin Nedenleri 29-33
1. Kamu Harcamalarının Artış Trendi Göstermesi 29-31
2. Kamu Harcamaları ile İlgili Araştırmaların Yapılması 31-32
3. Vergi Teorisinde Dar Boğazlara Gelinmesi 32-33
4. Analiz Tekniklerinin Gelişmesi 33
Kaynakça 34-36
İKİNCİ BÖLÜM 37-100
Kesim I - Performans Bütçe, PB ve PPB Sistemlerinin Tarihsel Gelişimi 37-47
A. Amerika Birleşik Devletleri'nde 37-45
1. Taft Komisyonu 39-40
2. İdari Yönetim Komisyonu 40-41
3. Birinci Hoover Komisyonu 41-42
4. İkinci Hoover Komisyonu 42-43
5. 1956-1964 Dönemi 43
6. 1965 ve Sonrası 43-45
B. Diğer Ülkelerde 45-47
1. İngiltere . 45-46
2. Kanada 46
3. İsveç 46
4. Fransa 46-47
5. Diğer Uygulamalar : 47
Kesim II - Performans Bütçe, Program Bütçe ve Planlama-Programlama-Bütçe-
leme Sistemleri 49-59
A. Performans Bütçe 49-51
B. Program Bütçe : 51-52
C. Planlama-Programlama-Bütçeleme Sistemi 52-54
1, Sisteme İlişkin Yaklaşımlar 52
2. Sistemin Temel Öğeleri ve Nitelikleri 52-54
D. PPBS - PB - Performans Bütçe - Klasik Bütçe'Ilişkileri 54-56
2. PPBS - PB Farkları ve İlişkileri . 56
3. PB (PPBS) - Performans Bütçe Farklan ve İlişkileri 56-57
E. PPBS'nin Uygulama Aşamaları 57-59
Kesim 111 - Planlama-Programlama-Bütçeleme Süreçleri ve Aralarındaki İlişkiler...61-70
A. PPBS'de Planlama 61-62
B. PPBS'de Programlama 62-66
1. Program Yapısı 63-65
2. Program Analizi 65-66
C. PPBS'de Bütçeleme ve Bütçeleme Teknikleri 66-68
D. Planlama-Programlama-Bütçeleme İlişkileri 68-70
1. Planlama-Programlama İlişkisi 68-69
2. Programlama- Bütçeleme İlişkisi 69-70
3. Planlama-Bütçelerne İlişkisi 70
Kesim IV - Sınıflandırma, Analiz, Ölçüm, Bilgi Toplama Süreçleri ve
Sistemde Kullanılan Belgeler 71-93
A. Sınıflandırma 71-76
1. Harcama Kalemleri Sınıflandırması 71
2. İdari Sınıflandırma 71-72
3. Ekonomik Sınıflandırma 72
4. Fonksiyonel Sınıflandırma 72
a. Program Sınıflandırması 73-74
b. Alt - Program Sınıflandırması 74
c. Faaliyet ve Proje Sınıflandırması 74-76
5. Karşılıklı Sınıflandırmalar 76
B. Kamu Harcamaları ve PPBS'de Kullanılan Analiz Teknikleri 76-84
1. Analizlerde Doğan Genel Sorunlar 77-78
a. Kriterler (kıstaslar) 77
b. Alternatifler 77-78
c. Belirsizlikler 78
d. Zaman Öğesi 78
2. Analiz Teknikleri 78-84
a. Sayısal nitelikte olanlar 78-83
I. sistem yaklaşımı ve sistem analizi 79-80
II. yön-eylem araştırması 80-81
III. fayda-maliyet analizi 81-82
IV. doğrusal programlama 82-83
b. Sayısal nitelikte olmayanlar 83-84
i. politika analizi 83
ii. kalitatif (niteliksel) analiz 84
C. Çıktıların Ölçümü ve Kıstaslar 84-88
1. Amaçların Belirlenmesi 85
2. Ölçümlerle İlgili Yaklaşımlar » 85
3. İş birimlerinin Seçimi 85-87
a. Nihaî ürün (veya çıktı) birimleri 86
b. Işhacmi ve işyükü birimleri 86-87
c. Başan (veya işin etkisini ölçme) birimleri 87
4. Ölçütlerin Özellikleri , 87-88
D. Bilgi Toplama (Haberleme, Raporlama, Denetim ve Gözden Geçirme) 88-91
1. Haberleşme 88-89
2. Raporlama 89
3, Denetim 89-90
4. Gözden Geçirme 90-91
E. PPBS'de Kullanılan Belgeler 91-93
1. Program Gerekçesi 91-92
2. Çok - Yıllık Program ve Malî Plan 92-93
3. Özel Analitik Çalışmalar 93
4. Program Değişiklik Teklifleri 93
5. Genelgeler 93
Kaynakça 95-100
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 101-128
Kesimi - Türkiye'de PB Sistemine Geçiş Nedenleri v e Çalışmaları 101-112
A. Bütçe Sistemimizde Mevcut Aksaklıklar 102-104
B. Türkiye'de PPBS'de (PB Sistemine) Geçiş Çalışmalan 104-105
C. Türk Program Bütçe Modelinin Özellikleri 105-109
1. Sınıflandırma 106
2. Program Gerekçesi 107-108
3. Bütçe Ödeneklerinin Tesbiti 108-109
4. Program Analizi 109
D. Türk Program Bütçe Modelinin Eleştirisi 109-112
Kesim II - PPBS'ne Geçişin Doğurduğu Sorunlar ve Gerektirdiği
Sistem Değişiklikleri 113-127
A. İdari Reform 113-115
1, Genel 113-114
2. Türkiye'deki Durum 115
B. Personel Reformu 115-117
1. Genel 115-116
2. Türkiye'deki Durum 116-117
C. Muhasebe Reformu 118-123
1. Genel 118
2. Türkiye'deki Durum 119-123
Kaynakça 125-127
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM: PPBS'nin Genel Eleştirisi 129-139
A. Kavramsal Açıdan 129-133
B. Uygulama Açısından 133-136
C. Kurumsal Açıdan t 136-137
Kaynakça 139
BEŞİNCİ BÖLÜM: Sıfır-Esaslı Bütçeleme Sistemi 141-158
Kesim I - Sıfır-Esaslı Bütçelemenin Niteliği 143-145
Kesim II - Sıfır-Esaslı Bütçeleme Süreci 147-150
A. Karar Birimleri 147
B. Program (veya Karar) Paketlerinin Oluşturulması ve Sıralanması 147-150
1. Program Paketlerinin Oluşturulması 147-148
2. Program Paketlerinin Sıralanması 148-150
Kesim III - Sıfır-Esaslı Bütçelemede Yasama Organının Rolü 151-152
Kesim IV - PPBS-SEB Arasındaki Farklar ve İlişkiler 153-154
Kesim V - Sıfır-Esaslı Bütçelemenin Nihai Değerlemesi 155-156
Kaynakça 157-158
SONUÇ 159-160
KİSALTMALAR
GİRİŞ 5-6
BİRİNCİ BÖLÜM 7-36
Kesim I - Kamu Ekonomisi 7-8
Kesim II - Kamu Bütçesi 9-16
A. Genel 9-16
B. Bütçe ve Siyasal Süreç 10-15
1. Kamu Harcamalan ve Baskı Grupları 11-12
2. Oy Mekanizması ve Oyun Teorisi 12-15
Kesim III - Klasik Bütçenin Üstünlük ve Aksaklıkları 17-25
A. Klasik Bütçenin Üstünlükleri 17-19
B. Klasik Bütçenin Aksaklıklan 19-25
Kesim IV - Yeni Bir Bütçe Anlayışını Hazırlayan Nedenler 27-36
A. Yaklaşımlar 27-29
1. Klasik Yaklaşım 27-28
2. Refah Teorisi Yaklaşımı 28-29
B. Kamu Harcamalannın İlgi Çekmesinin Nedenleri 29-33
1. Kamu Harcamalarının Artış Trendi Göstermesi 29-31
2. Kamu Harcamaları ile İlgili Araştırmaların Yapılması 31-32
3. Vergi Teorisinde Dar Boğazlara Gelinmesi 32-33
4. Analiz Tekniklerinin Gelişmesi 33
Kaynakça 34-36
İKİNCİ BÖLÜM 37-100
Kesim I - Performans Bütçe, PB ve PPB Sistemlerinin Tarihsel Gelişimi 37-47
A. Amerika Birleşik Devletleri'nde 37-45
1. Taft Komisyonu 39-40
2. İdari Yönetim Komisyonu 40-41
3. Birinci Hoover Komisyonu 41-42
4. İkinci Hoover Komisyonu 42-43
5. 1956-1964 Dönemi 43
6. 1965 ve Sonrası 43-45
B. Diğer Ülkelerde 45-47
1. İngiltere . 45-46
2. Kanada 46
3. İsveç 46
4. Fransa 46-47
5. Diğer Uygulamalar : 47
Kesim II - Performans Bütçe, Program Bütçe ve Planlama-Programlama-Bütçe-
leme Sistemleri 49-59
A. Performans Bütçe 49-51
B. Program Bütçe : 51-52
C. Planlama-Programlama-Bütçeleme Sistemi 52-54
1, Sisteme İlişkin Yaklaşımlar 52
2. Sistemin Temel Öğeleri ve Nitelikleri 52-54
D. PPBS - PB - Performans Bütçe - Klasik Bütçe'Ilişkileri 54-56
2. PPBS - PB Farkları ve İlişkileri . 56
3. PB (PPBS) - Performans Bütçe Farklan ve İlişkileri 56-57
E. PPBS'nin Uygulama Aşamaları 57-59
Kesim 111 - Planlama-Programlama-Bütçeleme Süreçleri ve Aralarındaki İlişkiler...61-70
A. PPBS'de Planlama 61-62
B. PPBS'de Programlama 62-66
1. Program Yapısı 63-65
2. Program Analizi 65-66
C. PPBS'de Bütçeleme ve Bütçeleme Teknikleri 66-68
D. Planlama-Programlama-Bütçeleme İlişkileri 68-70
1. Planlama-Programlama İlişkisi 68-69
2. Programlama- Bütçeleme İlişkisi 69-70
3. Planlama-Bütçelerne İlişkisi 70
Kesim IV - Sınıflandırma, Analiz, Ölçüm, Bilgi Toplama Süreçleri ve
Sistemde Kullanılan Belgeler 71-93
A. Sınıflandırma 71-76
1. Harcama Kalemleri Sınıflandırması 71
2. İdari Sınıflandırma 71-72
3. Ekonomik Sınıflandırma 72
4. Fonksiyonel Sınıflandırma 72
a. Program Sınıflandırması 73-74
b. Alt - Program Sınıflandırması 74
c. Faaliyet ve Proje Sınıflandırması 74-76
5. Karşılıklı Sınıflandırmalar 76
B. Kamu Harcamaları ve PPBS'de Kullanılan Analiz Teknikleri 76-84
1. Analizlerde Doğan Genel Sorunlar 77-78
a. Kriterler (kıstaslar) 77
b. Alternatifler 77-78
c. Belirsizlikler 78
d. Zaman Öğesi 78
2. Analiz Teknikleri 78-84
a. Sayısal nitelikte olanlar 78-83
I. sistem yaklaşımı ve sistem analizi 79-80
II. yön-eylem araştırması 80-81
III. fayda-maliyet analizi 81-82
IV. doğrusal programlama 82-83
b. Sayısal nitelikte olmayanlar 83-84
i. politika analizi 83
ii. kalitatif (niteliksel) analiz 84
C. Çıktıların Ölçümü ve Kıstaslar 84-88
1. Amaçların Belirlenmesi 85
2. Ölçümlerle İlgili Yaklaşımlar » 85
3. İş birimlerinin Seçimi 85-87
a. Nihaî ürün (veya çıktı) birimleri 86
b. Işhacmi ve işyükü birimleri 86-87
c. Başan (veya işin etkisini ölçme) birimleri 87
4. Ölçütlerin Özellikleri , 87-88
D. Bilgi Toplama (Haberleme, Raporlama, Denetim ve Gözden Geçirme) 88-91
1. Haberleşme 88-89
2. Raporlama 89
3, Denetim 89-90
4. Gözden Geçirme 90-91
E. PPBS'de Kullanılan Belgeler 91-93
1. Program Gerekçesi 91-92
2. Çok - Yıllık Program ve Malî Plan 92-93
3. Özel Analitik Çalışmalar 93
4. Program Değişiklik Teklifleri 93
5. Genelgeler 93
Kaynakça 95-100
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 101-128
Kesimi - Türkiye'de PB Sistemine Geçiş Nedenleri v e Çalışmaları 101-112
A. Bütçe Sistemimizde Mevcut Aksaklıklar 102-104
B. Türkiye'de PPBS'de (PB Sistemine) Geçiş Çalışmalan 104-105
C. Türk Program Bütçe Modelinin Özellikleri 105-109
1. Sınıflandırma 106
2. Program Gerekçesi 107-108
3. Bütçe Ödeneklerinin Tesbiti 108-109
4. Program Analizi 109
D. Türk Program Bütçe Modelinin Eleştirisi 109-112
Kesim II - PPBS'ne Geçişin Doğurduğu Sorunlar ve Gerektirdiği
Sistem Değişiklikleri 113-127
A. İdari Reform 113-115
1, Genel 113-114
2. Türkiye'deki Durum 115
B. Personel Reformu 115-117
1. Genel 115-116
2. Türkiye'deki Durum 116-117
C. Muhasebe Reformu 118-123
1. Genel 118
2. Türkiye'deki Durum 119-123
Kaynakça 125-127
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM: PPBS'nin Genel Eleştirisi 129-139
A. Kavramsal Açıdan 129-133
B. Uygulama Açısından 133-136
C. Kurumsal Açıdan t 136-137
Kaynakça 139
BEŞİNCİ BÖLÜM: Sıfır-Esaslı Bütçeleme Sistemi 141-158
Kesim I - Sıfır-Esaslı Bütçelemenin Niteliği 143-145
Kesim II - Sıfır-Esaslı Bütçeleme Süreci 147-150
A. Karar Birimleri 147
B. Program (veya Karar) Paketlerinin Oluşturulması ve Sıralanması 147-150
1. Program Paketlerinin Oluşturulması 147-148
2. Program Paketlerinin Sıralanması 148-150
Kesim III - Sıfır-Esaslı Bütçelemede Yasama Organının Rolü 151-152
Kesim IV - PPBS-SEB Arasındaki Farklar ve İlişkiler 153-154
Kesim V - Sıfır-Esaslı Bütçelemenin Nihai Değerlemesi 155-156
Kaynakça 157-158
SONUÇ 159-160
-
-
%30İNDİRİM180,00TL 126,00TL
